Face à la nécessité de dégager sept milliards d'euros pour les retraites d'ici 2020, le gouvernement s'active en amont des arbitrages prévus à Matignon. Les discussions tournent actuellement autour de diverses options de financement. Un équilibre doit être trouvé entre les contributions des actifs, des retraités et des entreprises pour faire face au défi financier.
Des pistes variées sur la table
Le scénario privilégié jusqu'ici impliquait des mesures touchant différents groupes : allongement de la durée de cotisation pour les actifs, désindexation des pensions ou encore hausse de la CSG pour les retraités. Cependant, la ministre des Affaires sociales, Marisol Touraine, a récemment évoqué d'autres options, y compris une éventuelle augmentation de la CSG.
Selon le quotidien Les Échos, cette piste semble gagner en popularité, permettant ainsi de financer les retraites sans alourdir les coûts du travail. Le président des députés socialistes, Bruno Le Roux, a également exprimé son soutien à cette idée lors d'une intervention sur RTL.
La CSG : un potentiel à exploiter
Introduite en 1990, la CSG finance actuellement de manière marginale l'assurance vieillesse, en contribuant au Fonds de solidarité vieillesse. Cependant, les experts s'accordent à dire qu'une augmentation de la CSG pourrait rapporter des montants significatifs. En 2011, cette contribution a généré 92 milliards d'euros pour la Sécurité sociale, et une hausse d'un point pourrait rapporter 12,4 milliards supplémentaires.
Ses avantages sont clairs : avec une assiette couvrant salaires, revenus de remplacement et capitaux, la CSG représente un levier de financement intéressant pour l'État. Cependant, ce choix pourrait également freiner la consommation, qui représente 57 % du PIB, un risque vu d'un mauvais œil par plusieurs acteurs des syndicats.
Cela étant dit, le gouvernement envisage d'autres options fiscales et pourrait choisir d'augmenter marginalement la CSG des actifs, tout en harmonisant celle des retraités. De nombreuses incertitudes demeurent, y compris le seuil d'application pour les retraités concernés. Les détails finalisés devraient être révélés au public dans les jours à venir alors que Marisol Touraine doit soumettre ses recommandations à Matignon.
